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2015我国各地养老服务业相关政策法规

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中国保监会印发
 
  《养老保障管理业务管理办法》:
 
  养老保险公司参与养老保障体系建设将更规范、有序
 
  中国保监会印发《养老保障管理业务管理办法》。此次《管理办法》新增的“投资管理”内容,要求养老保障管理基金投资范围比照保险资金相关监管规定;投资账户的资产配置范围、分类和定义遵照保监会资金运用相关监管规定;明确了养老保险公司可自行投资管理,也可委托给符合条件的投资管理人进行投资管理等。《管理办法》还对养老保险公司加强风险防范、保护养老保障管理业务活动当事人合法权益等方面,提出了具体要求,包括强化养老保障管理基金的独立性要求,建立覆盖各类风险的风险管理体系,对个人业务计提风险准备金,强化投资风险提示和信息披露要求,加强从业人员管理等。
 
  京津冀养老保险跨区域转移接续出细则:
 
  协同发展养老事业,共同解决养老难题
 
  近日,京津冀三省市均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则,发行了符合全国统一标准的社会保障卡,为实现区域内社会保障卡一卡通奠定了基础。据了解目前三省市基本实现了城乡居民养老保险制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”;北京市与河北省就燕达国际医院合作项目签署协议,以合作办医和专科扶植的方式,由北京朝阳医院对河北燕达国际医院医疗管理和学科建设进行整体支持,共同探索解决医师异地执业、医保结算等难题;河北省6所交通职业学校纳入北京交通职教集团,破除了京津冀交通人才培养的地域限制,成立了京津冀卫生职业教育协同发展联盟;三省市共同推进旅游“一本书、一张图、一张网”合作项目,成功举办京津冀旅游投融资项目推介会,取得了初步成效。
 
  上海调整养老服务补贴政策:
 
  符合条件的老人,可申请相应待遇
 
  上海市养老服务补贴政策自9月1日起调整,调整后的补贴标准依据老年人的照护等级确定,由服务时数及服务单价构成,城乡低保家庭中的老年人享全额养老服务补贴。
 
  本次补贴标准根据老年人的照护等级划分为轻度、中度、重度三个等级,所对应的服务时数分别为每月30小时单位、40小时单位和50小时单位。凡经老年照护等级评估,有照护需求且符合条件的60周岁及以上本市户籍老年人,可申请养老服务补贴并享受相应待遇。
 
  西安市印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》:
 
  多项新政策支持养老服务业改革
 
  西安市政府日前印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》,《意见》称,力争到2020年,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人,符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区,100%的镇(街)和70%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务站点。
 
  《意见》明确支持有条件的养老机构设立医疗机构,医疗机构要积极支持和发展养老服务。对社会资本投资建设的非营利性养老机构给予一次性建设补助。对社会资本投资举办的或公办民营的养老机构给予运营补助,每年进行综合评比,分3档奖励。对新建和改扩建且包括老年餐桌服务在内的社区居家养老服务中心(站),一次性给予不超过10万元的建设补助。对农村幸福院给予10—11万元的一次性建设补助等政策。
 
  成都市下发《养老服务业“加强规划引导,实施品牌战略,带动相关产业发展”的实施方案》:
 
  养老服务纳入政府规划 社区将建微型养老机构
 
  成都市发改委等8个部门下发《养老服务业“加强规划引导,实施品牌战略,带动相关产业发展”的实施方案》。《方案》要求,政府围绕居家养老、社区养老、机构养老这三种养老模式,充分发挥政府在养老服务中的主要作用和市场在资源配置中的决定性作用,构建与成都市经济社会发展水平相适应的多层次、多元化养老服务体系。
 
  政府将养老服务纳入规划,加强引导。市民政部门将促进养老服务业和相关产业发展的有关内容纳入《成都市养老服务业发展十三五规划》,市老龄办将助推养老服务业和养老产业发展的相关内容纳入《成都市老龄事业发展十三五规划》。政府将依托平台建立微型养老机构、日间照料、上门服务,老年助餐“四位一体”的社区居家养老服务体系。
 
  昆山市下发《昆山市养老服务转型升级资金扶持实施办法(试行)》:
 
  发展养老服务业,社会力量需唱主角
 
  为鼓励引导社会力量发展养老服务,丰富养老服务产品,推进养老服务业转型升级,昆山市下发《昆山市养老服务转型升级资金扶持实施办法(试行)》。根据《办法》,昆山将从养老服务机构建设、“虚拟养老院”服务、养老服务学科及养老服务培训机构等四个方面进行补贴,并安排养老服务年度专项奖励,全方位扶持养老服务业的发展。
 
  《办法》明确了补助民办养老机构的基本条件——在昆山市同一地址建设床位数达到100张的民办养老机构(不包括“公建民营”方式运营的养老机构)。补贴标准为按照养老机构自有房屋和非自有房屋两种情况分别给予补贴。200张以内的床位按照自有房屋和非自有房屋分别给予15000元/张和7500/张的一次性补贴;200张以上的床位按照自有房屋和非自有房屋分别给予25000元/张和12500元/张的一次性补贴。
 
  乌兰察布市出台
 
  《关于加快发展养老服务业的实施意见》:
 
  明确养老服务业任务,加快养老服务业发展
 
  根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,乌兰察布市委、政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《意见》),积极应对人口老龄化。
 
  《意见》提出养老服务业的主要任务是:完善社区和居家养老服务、发挥市场机制加快机构养老床位建设、切实加强农村牧区养老服务、推进医疗卫生与养老服务相结合、繁荣养老服务消费市场。为此,《意见》从健全养老机构设立许可制度、完善投融资、土地供应、税收优惠、补贴支持、人才培养和就业等多方面提出了政策扶持措施。

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